A favor de una cooperación económica clara y ambiciosa entre Luxemburgo, Arlon y Bastogne

Crecimiento económico

A favor de una cooperación económica clara y ambiciosa entre Luxemburgo, Arlon y Bastogne

Luxemburgo y los distritos de Arlon y Bastoña comparten una historia estrechamente vinculada, caracterizada por una evolución territorial y política que ha dado forma a nuestra región transfronteriza. La división del antiguo Ducado de Luxemburgo en el siglo XIX dio lugar a una realidad única: un espacio cultural, humano y económico coherente que, sin embargo, está dividido por fronteras nacionales. Ante los crecientes retos económicos, climáticos y sociales, esta historia compartida debe convertirse de nuevo en una fuerza para forjar el futuro.

Un éxito luxemburgués… que está llegando a sus límites

El modelo económico luxemburgués es un éxito. Ha creado empleo, atraído talento y garantizado una prosperidad envidiable. Pero este éxito está ejerciendo una presión cada vez mayor sobre un territorio limitado: atascos diarios, escasez de viviendas, aumento del precio de la propiedad, congestión de las infraestructuras y fatiga de los trabajadores transfronterizos.

No es sostenible ni deseable concentrar cada vez más actividades en un espacio limitado. El riesgo es claro: una economía que acaba asfixiándose por falta de espacio y movilidad limitada.

En este contexto, una cooperación económica más estrecha con los distritos belgas vecinos de Arlon y Bastogne es una solución pragmática que beneficia a todas las partes. El objetivo no es la deslocalización ciega ni la competencia fiscal, sino la externalización controlada de determinadas actividades profesionales al territorio belga en el espíritu de una asociación equilibrada.

Una solución pragmática: mejor distribución de las actividades

Reforzar la cooperación económica con los distritos belgas de Arlon y Bastogne ofrece una respuesta concreta. El objetivo es fácil de entender: Ubicar determinadas actividades profesionales vinculadas a la economía luxemburguesa al otro lado de la frontera, donde hay espacio disponible, manteniendo la proximidad geográfica y económica.

No se trata de deslocalizar brutalmente los empleos existentes, sino de favorecer la creación de nuevas actividades, oficinas, centros de servicios o centros logísticos en territorio belga en conexión directa con Luxemburgo, mediante la creación de territorios de soberanía compartida.

Hay que entender las restricciones legales

Sin embargo, dicha cooperación requiere un análisis exhaustivo de las restricciones legales existentes. En el ámbito de la fiscalidad directa, las diferencias en la imposición de la renta de las personas físicas y las empresas representan un primer reto. Es importante evitar toda doble imposición y, al mismo tiempo, garantizar una distribución equitativa de los ingresos fiscales entre los países. Los convenios fiscales existentes proporcionan una base sólida, pero deben adaptarse para tener en cuenta las nuevas formas de establecimiento transfronterizo de empresas y trabajadores.

En el caso de los impuestos indirectos, sobre todo el IVA, la cuestión principal es determinar dónde se crean los valores y dónde se gravan. También en este caso existen normativas europeas; el reto es aplicarlas de forma clara y coordinada para evitar incertidumbres.

Seguridad social y derecho laboral: proteger a las personas es lo primero

La seguridad social suele ser motivo de preocupación. Debe quedar claro: ninguna cooperación debe ir en detrimento de la protección de los trabajadores. Dependiendo de su lugar de trabajo real, los trabajadores están sujetos al sistema belga o luxemburgués, de acuerdo con la normativa europea. Lo más importante es garantizar la continuidad de los derechos y la transparencia del estatuto.

El contrato de trabajo y la legislación laboral también son responsabilidad del país en el que tiene su sede la empresa. Las diferencias existentes deben explicarse, preverse e integrarse en los proyectos de la empresa. Esta diversidad no es un problema en sí misma, siempre que se reconozca y respete.

La seguridad social es otro pilar fundamental. Debe definirse claramente el estatuto de los trabajadores, independientemente de que sean trabajadores desplazados, transfronterizos o empleados localmente en filiales belgas de empresas luxemburguesas. La seguridad social no debe debilitarse ni instrumentalizarse; debe seguir siendo un factor de estabilidad y cohesión social a ambos lados de la frontera.

La legislación laboral y los contratos de trabajo son un tema importante. Las diferencias en cuanto al salario mínimo, la jornada laboral, la representación sindical o la protección contra el despido deben reconocerse, respetarse e integrarse en modelos económicos sostenibles. Esta diversidad no es un obstáculo, sino una realidad que hay que organizar con inteligencia.

Un reparto justo de los beneficios

Para que esta cooperación sea realmente beneficiosa para todas las partes, los beneficios deben ser compartidos. Bélgica debe beneficiarse de puestos de trabajo, ingresos fiscales y un mayor desarrollo regional. Luxemburgo, por su parte, gana flexibilidad, calidad de vida y la posibilidad de continuar su desarrollo sin una sobrecarga excesiva.

Una decisión responsable para el futuro

Para los electores luxemburgueses, se trata de una elección social: mantener nuestra prosperidad mejorando al mismo tiempo nuestras condiciones de vida, reduciendo los tiempos de transporte, limitando el impacto sobre el medio ambiente y pensando en un desarrollo económico a escala real de nuestro espacio vital.

Reforzar la cooperación económica con Arlon y Bastogne no significa abandonar nuestro modelo, sino adaptarlo inteligentemente a las realidades del siglo XXI. Basándonos en nuestra historia compartida y en una visión común del futuro, podemos crear un espacio transfronterizo más equilibrado, más eficaz y más humano, en beneficio de todos.

Por último, la cuestión de la distribución de los beneficios requiere una vigilancia especial. Las inversiones luxemburguesas en territorio belga deben crear valor añadido local: empleos cualificados, ingresos fiscales, desarrollo de infraestructuras. A cambio, las empresas luxemburguesas se benefician de un entorno menos restrictivo en cuanto a suelo y movilidad, al tiempo que permanecen cerca de su ecosistema original.

La cooperación económica estructurada entre Luxemburgo, Arlon y Bastoña no es una utopía ni una renuncia a la soberanía. Es una decisión estratégica basada en nuestra historia compartida y con vistas al futuro. Si se aborda con claridad, equidad y ambición, puede convertirse en un modelo europeo de desarrollo transfronterizo beneficioso para todos.

Ante los retos actuales, es hora de transformar este hecho en un proyecto económico estructurado que beneficie a todos.

Apéndice 1

Acuerdo bilateral – estructura

Territorio bajo soberanía común (más raro, más legal)

Artículo X – Creación de una zona urbanizable común

1. Los Estados de [nombre del país A] y [nombre del país B] acuerdan establecer una zona de desarrollo conjunto en el área delimitada como sigue: [descripción geográfica exacta].
2. La Zona de Desarrollo Conjunto está destinada a usos industriales y económicos, incluidos, entre otros, [sectores afectados: energía, industria, logística, etc.].
3. La gestión y la regulación de la zona se llevarán a cabo conjuntamente por las autoridades competentes de ambos Estados, de conformidad con las disposiciones del presente Acuerdo.
4. Las inversiones, los impuestos y los derechos y obligaciones de los operadores económicos se establecen en anexos específicos, que se adoptan de mutuo acuerdo entre ambos partidos.
5. Las controversias relativas al uso de la Zona se resolverán mediante consultas bilaterales y, si esto no es posible, a través de [mediación, arbitraje internacional o un tribunal designado].

Artículo Y – Fiscalidad, seguridad social y derechos laborales en la zona de desarrollo conjunto

1. Ámbito de aplicación
2. Este artículo se aplica a todos los trabajadores, obreros y operadores económicos que operan en la zona de desarrollo conjunto establecida entre [Estado A] y [Estado B].
3. Impuesto sobre la renta y cotizaciones a la Seguridad Social
4. Los ingresos obtenidos en la zona están sujetos a:
   1. la legislación fiscal del país de residencia del trabajador;
   2. o bien un régimen fiscal específicamente definido para la zona, que se determina de mutuo acuerdo.
   3. 2.2 Las partes contratantes se comprometen a evitar cualquier doble imposición y a coordinar la aplicación de las cotizaciones a la Seguridad Social.
5. Contratos de trabajo y condiciones laborales
6. 8.1 Los contratos celebrados en la Zona se ajustarán a la legislación nacional aplicable, salvo que el presente Acuerdo disponga otra cosa.
7. 8.2 Las condiciones de trabajo (remuneración, jornada laboral, vacaciones, seguridad y protección) deben cumplir las normas mínimas acordadas entre los partidos.
8. Pensiones y prestaciones sociales
9. 9.1 Los trabajadores seguirán cotizando a su régimen nacional o, si los partidos así lo deciden, a un régimen común específico de la zona.
10. 9.2 Los derechos de pensión, las pensiones y las prestaciones sociales están garantizados y son transferibles en caso de movilidad profesional dentro de la zona o entre los Estados contratantes.
11. Otros servicios
12. Los trabajadores recibirán el mismo trato en lo que respecta a las prestaciones familiares, el seguro médico, la indemnización por despido y otras prestaciones sociales, de conformidad con las disposiciones nacionales o armonizadas entre los partidos.