O debate sobre os trabalhadores transfronteiriços corre o risco de, mais uma vez, degenerar num jogo de cedências mútuas impulsivo e míope. Seja o embaixador francês, que coloca em cima da mesa o cofinanciamento de creches francesas pelo Luxemburgo, ou os planos belgas para uma vinheta automóvel, que afetaria sobretudo os trabalhadores transfronteiriços: nos países vizinhos, predominam as queixas sobre receitas fiscais supostamente «perdidas». E no Luxemburgo começa a habitual luta por uma resposta política que, acima de tudo, vise satisfazer os vizinhos.

No entanto, já é mais do que tempo de fazer face a estas exigências com declarações claras e uma análise sóbria das interdependências económicas reais.

Afinal, o mercado de trabalho transfronteiriço não é uma via de sentido único. Sem o mercado de trabalho luxemburguês, regiões como a Lorena ou a província belga de Luxemburgo enfrentariam problemas económicos e de política de emprego consideráveis. Ao mesmo tempo, um aspeto económico central é praticamente ignorado no debate: os retornos a longo prazo do sistema de pensões luxemburguês.

Já hoje, mais de metade das pensões luxemburguesas são transferidas para o estrangeiro. Em 2024, só para a França foram transferidas mais de 42 000 pensões e para a Bélgica mais de 22 000.

Com a entrada na reforma daquela geração que contribuiu para o forte crescimento do trabalho transfronteiriço ao longo de décadas, estes direitos de pensão irão, cada vez mais, reverter para as regiões vizinhas. Uma parte crescente das pensões adquiridas no Luxemburgo traduz-se ali em rendimento, reforçando o poder de compra, o consumo e, indiretamente, também as receitas públicas.

Isto não é um presente do Luxemburgo, mas sim a contrapartida dos direitos de segurança social adquiridos. É precisamente por isso que esta dimensão deve ser tida em conta em qualquer balanço do emprego transfronteiriço. Quem se limita a considerar apenas os custos para o Luxemburgo fica aquém do necessário.

Ninguém contesta que os trabalhadores transfronteiriços dão um contributo importante para a solidez económica do Luxemburgo e são indispensáveis em muitos setores. No entanto, o modelo depara-se cada vez mais com limites estruturais — nos transportes, na habitação, no uso do solo e na questão de onde serão criados postos de trabalho no futuro.

Em vez de desenvolver um modelo sustentável para a Grande Região, os responsáveis políticos continuam a reagir com medidas pontuais: algumas centenas de milhões para a infraestrutura ferroviária francesa aqui, pagamentos compensatórios adicionais ali. Isso pode atenuar as tensões a curto prazo. Mas não constitui uma estratégia a longo prazo.

O facto de serem precisamente os deputados do DP a criticar agora esta situação numa carta aberta dirigida ao Governo belga é cínico. Afinal, o partido assumiu, durante muitos anos, a responsabilidade governamental pelas relações com a Grande Região. Quem hoje exige mais pensamento estratégico tem de se questionar por que razão os conceitos correspondentes não foram promovidos de forma mais consistente e antecipada.

Quem quiser garantir a interligação entre habitação, mobilidade, trabalho transfronteiriço e a estabilidade dos sistemas sociais tem de sair deste modo reativo de gestão de crises.

Exigimos, por isso:

• Acabar com uma política de exigências de compensação cada vez novas. As interligações financeiras da Grande Região devem ser consideradas de forma holística — incluindo os pagamentos crescentes de pensões a pessoas que adquiriram os seus direitos no Luxemburgo e vivem no estrangeiro.
• As zonas económicas e de atividade comuns próximas da fronteira têm, finalmente, de se tornar realidade. Os postos de trabalho têm de ser aproximados dos locais de residência dos trabalhadores transfronteiriços. Isto reduz os deslocamentos diários, alivia a pressão sobre o Luxemburgo e, ao mesmo tempo, reforça o desenvolvimento económico das regiões vizinhas.
• A política no Luxemburgo tem, finalmente, de pensar e agir a mais longo prazo. É precisamente aqui que se insere a exigência, repetidamente formulada pelo partido Fokus, de uma comissão para o futuro, inspirada no modelo finlandês. É necessário um órgão institucionalizado que analise as evoluções demográficas, as infraestruturas, o mercado de trabalho e os sistemas sociais num horizonte de 20 anos e além — independentemente das disputas políticas do dia-a-dia e das disputas fictícias relevantes para as campanhas eleitorais.

A Grande Região não precisa de uma política em que cada novo encargo para o Luxemburgo seja respondido com um novo pedido de compensação. Precisa de um conceito comum que tenha em conta os interesses de todas as partes envolvidas.

Já é tempo de os responsáveis políticos de ambos os lados da fronteira deixarem de gerir os desafios do século XXI com padrões de pensamento do século XIX.

Luxemburgo, 31 de agosto de 2026

Contacto para a imprensa: Marc Ruppert (marc.ruppert@fokus.lu)