A situação atual: um país a caminho da divisão social
O Luxemburgo é um dos países mais ricos do mundo, mas, para um número cada vez maior de cidadãos, a vida aqui está a tornar-se inacessível. Não estamos perante uma «crise» de curto prazo, mas sim perante um desequilíbrio estrutural entre rendimentos, disponibilidade de terrenos e custos de habitação.
- Os números: desde 2010, os preços dos imóveis residenciais mais do que duplicaram. Ao mesmo tempo, os rendimentos aumentaram a um ritmo bem mais lento. Os terrenos para construção, em particular, ficaram muito mais caros ao longo dos anos.
- A consequência social: hoje em dia, um agregado familiar médio gasta frequentemente mais de 40 % do seu rendimento líquido com a habitação. No entanto, uma diretriz reconhecida internacionalmente estabelece que a habitação só é acessível se representar, no máximo, 30 % do rendimento líquido.
- A realidade: para muitas pessoas – especialmente os jovens que vivem sozinhos – tanto a compra de uma casa como um apartamento para alugar que seja estável e acessível já são praticamente inatingíveis.
Retrospetiva histórica: Como chegámos até aqui
A situação atual é o resultado de uma evolução a longo prazo:
- O mercado imobiliário passou a ser cada vez mais tratado como um objeto de investimento e especulação.
- O setor público foi-se retirando gradualmente. Enquanto outras cidades europeias criaram uma percentagem significativa de habitação social, essa percentagem continua a ser muito baixa no Luxemburgo.
- A nível político, apostou-se frequentemente no estímulo à procura (subsídios, benefícios fiscais), sem alargar suficientemente a oferta.
Ao mesmo tempo, também é preciso reconhecer os desafios estruturais: espaço limitado, custos de construção em alta, falta de mão de obra qualificada e processos de licenciamento complexos. Estes fatores dificultam soluções rápidas, mas não isentam de responsabilidade política.
A principal exigência: a «Promessa do Luxemburgo para 2040»
A responsabilidade política
Os grandes partidos populares (CSV, DP, LSAP) passaram anos a amenizar o problema, em vez de o resolverem. Apostaram em incentivos fiscais para os investidores e em pequenas subvenções para os compradores, o que só fez com que os preços subissem ainda mais devido ao aumento da procura. Deixaram o mercado livre à sua sorte, sabendo muito bem que este dificilmente pode funcionar com uma oferta limitada de terrenos
.
Exigimos uma mudança radical de rumo. O direito à habitação (artigo 39.º da Constituição) não pode ficar só no papel. Exigimos uma garantia de acesso à habitação consagrada na lei.
Los objetivos
Até 2040, é preciso garantir que todas as pessoas que cresceram no Luxemburgo tenham acesso a habitação a preços acessíveis – quer seja para arrendar ou para comprar.
Definição de«acessível»: Uma habitação é considerada acessível quando os custos mensais de habitação (Renda ou prestação do empréstimo
, incluindo despesas acessórias ) não exceder 30 % do rendimento líquido disponível de um agregado familiar.
Esclarecimento importante
A garantia abrange expressamente:
- uma expansão massiva do mercado de habitação para arrendamento a preços acessíveis
- bem como vias realistas e socialmente equilibradas para a aquisição de habitação própria
O Estado passa de observador passivo a garante ativo.
A estratégia: implementação concreta
- Objetivos mensuráveis: A necessidade ronda as 6 000 novas habitações por ano. Se o mercado privado não atingir estes objetivos, o Estado é obrigado a compensar a diferença através da construção de habitações públicas ou subvencionadas pelo Estado.
- Prioridade à habitação para arrendamento: uma parte significativa das novas unidades tem de ser construída como habitação para arrendamento com rendas controladas a longo prazo. O objetivo é um parque habitacional estável e não especulativo, que se mantenha acessível a longo prazo.
- Garantir o acesso à propriedade: Além disso, modelos como o arrendamento vitalício, as participações estatais ou a fixação de preços devem permitir o acesso à propriedade – sem que os preços subam por causa da especulação.
- Política fundiária eficaz: os terrenos para construção são um bem escasso. As áreas não urbanizadas e retidas têm de ser mobilizadas através de instrumentos eficazes (taxas, obrigações de urbanização).
- Procedimentos mais rápidos: os processos de aprovação de habitação a preços acessíveis têm de ser claramente priorizados e acelerados de forma significativa.
- Investimentos direcionados: os fundos públicos devem ser mais direcionados para a construção de habitações, especialmente para reforçar as entidades públicas de promoção imobiliária já existentes.
Conclusão: uma promessa realista para a próxima geração
Os desafios são grandes: espaço limitado, custos crescentes e pressão cada vez maior no mercado. Mas é precisamente por isso que são necessárias prioridades claras.
A Promessa do Luxemburgo para 2040 não é um ideal irrealista, mas sim uma mudança de rumo político: a habitação volta a ser tratada como aquilo que é – um pré-requisito fundamental para a estabilidade social.
O Luxemburgo não pode tornar-se um país onde a qualidade de vida dependa apenas da riqueza. A tarefa dos políticos é clara: garantir habitação a preços acessíveis – tanto para arrendamento como para aquisição.
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