Isenção de responsabilidade
O artigo que se segue é um artigo de opinião do respetivo autor e não reflecte necessariamente a posição do partido FOKUS. Defendemos a diversidade do debate e, por isso, consideramos importante dar a outras opiniões o espaço que merecem.
Duas formas de chegar ao passaporte: o dia-a-dia ou o álbum de família
No Luxemburgo, parece haver dois tipos de ligação ao país: a que se vive com esforço e a que é comprovada genealogicamente.
Há quem viva aqui, trabalhe aqui, pague renda, impostos e contas. Aprendem línguas, juntam certificados, mandam traduzir documentos, ficam à espera em balcões, aguardam consultas e esperam que, um dia, a sua integração seja também reconhecida a nível administrativo.
Os outros abrem um álbum de família, descobrem um tataravô com raízes luxemburguesas – e, de repente, o caminho para a nacionalidade não começa no dia-a-dia, mas sim na investigação genealógica. A democracia, parece por vezes, tem relações surpreendentemente estreitas com a genealogia.
Claro que isto é um pouco exagerado. Afinal, provar a ascendência também não é fácil – são necessários imensos documentos e certidões.
Apesar disso, o contraste político continua a ser notável. Às vezes, parece uma viagem no tempo na perspetiva do cidadão – com selo oficial e tudo.
Quando a árvore genealógica é mais rápida do que a integração
O governo luxemburguês distingue oficialmente entre naturalização, reintegração na nacionalidade e opção. Dependendo do processo, é preciso comprovar conhecimentos linguísticos e um período de residência legal de 5 anos. O último ano antes da moção / do requerimento tem de ter sido passado de forma ininterrupta no Luxemburgo. Estes são os comprovativos de integração que se juntam aos requisitos clássicos para a aquisição da nacionalidade.
No entanto, havia também uma regra histórica especial: os descendentes de antigos luxemburgueses podiam recuperar a nacionalidade se conseguissem provar que tinham um antepassado direto que fosse luxemburguês a 1 de janeiro de 1900. A base jurídica para isso era , inicialmente , o artigo 29.º da Lei da Nacionalidade de 2008 e, mais tarde, o artigo 89.º da lei de 8 de março de 2017.
Até março de 2026, 41 569 pessoas obtiveram a nacionalidade luxemburguesa através desta regra de descendência – quase 13 000 delas só no Brasil. Os números provêm de uma resposta da ministra da Justiça, Elisabeth Margue, datada de 23 de abril de 2026, a uma pergunta parlamentar.
Por isso, dá mesmo para dizer que o passaporte luxemburguês fez carreira internacional. Às vezes, parece que ele viaja pelo mundo com mais facilidade do que as pessoas que aqui lidam com o seu dia-a-dia normal.
Mesmo que esse prazo específico já tenha expirado, continua a existir, através da chamada opção prevista no artigo 23.º da lei alterada de 8 de março de 2017, a possibilidade de adquirir a nacionalidade luxemburguesa através de um pai, mãe, avô ou avó luxemburguês, sob determinadas condições. Trata-se de legislação em vigor. A verdadeira questão política só começa a partir daí.
Afinal, qualquer regulamentação sobre a aquisição da nacionalidade diz, ao mesmo tempo, algo sobre a forma como um Estado entende a noção de pertença. Qual é a ligação mais importante: o vínculo vivido com o país ou a origem familiar?
O Luxemburgo já foi um país de emigração. É compreensível que os descendentes dos luxemburgueses que emigraram queiram retomar as suas raízes familiares, e isso merece respeito.
Que importância atribui hoje um Estado moderno ao local onde a pessoa vive efetivamente?
Quem vive, trabalha, paga impostos, cria os filhos, aprende a língua e assume responsabilidades no Luxemburgo há anos sente esse sentimento de pertença de forma diferente de alguém cuja ligação ao país está documentada principalmente em arquivos.
Não se trata aqui de uma oposição entre o passado e o presente. Trata-se de saber se ambas as formas de ligação devem ser valorizadas da mesma forma do ponto de vista político.
E é precisamente aí que começa uma discussão que vai muito além das disposições legais.
O passaporte como modelo de negócio: a febre do ouro com a certidão de nascimento
Já há muito que se criou um mercado próprio em torno do passaporte luxemburguês. Relatórios públicos mostram que o interesse aumentou bastante, especialmente no Brasil, depois de muitos descendentes de emigrantes luxemburgueses terem percebido que a história da família podia, de repente, tornar-se uma história de nacionalidade. Sobretudo em 2017 e 2018, o número de moções / requerimentos disparou, quando muitos perceberam que o prazo da lei estava prestes a acabar.
Onde há procura, surge também um mercado. Desde então, gabinetes de investigação genealógica, empresas de consultoria especializadas e prestadores de serviços para processos de nacionalidade têm vindo a oferecer o seu apoio. Eles vasculham arquivos, reconstroem árvores genealógicas, verificam documentos e acompanham os requerentes na procura daquele antepassado que lhes abre as portas à nacionalidade luxemburguesa.
Quem encontrar os documentos certos pode não só descobrir o seu passado, como também ter acesso a um passaporte europeu.
Uns têm de provar o seu futuro no Luxemburgo. Outros começam pelo seu passado e se houve um trisavô ou uma trisavó que fossem luxemburgueses a 1 de janeiro de 1900. É precisamente aí que reside a verdadeira ironia.
Da árvore genealógica diretamente para as urnas.
A Lei Eleitoral de 18 de fevereiro de 2003 regula a participação dos luxemburgueses residentes no estrangeiro nas eleições legislativas. O artigo 169.º determina qual é o município responsável pelo registo na lista eleitoral: em primeiro lugar, o último município de residência no Luxemburgo; em segundo lugar, o município de nascimento; e, se nenhum destes municípios for aplicável, a cidade do Luxemburgo. O artigo 170.º regula, por sua vez, o procedimento para solicitar o voto por correspondência.
Assim, mesmo um luxemburguês que tenha a nacionalidade por descendência, que nunca tenha vivido no Luxemburgo e que aqui não tenha tido nem residência nem o centro das suas atividades, pode participar nas eleições legislativas por voto por correspondência, depois de se inscrever no recenseamento eleitoral.
Do ponto de vista jurídico, isso é permitido. Do ponto de vista democrático, porém, levanta questões fundamentais. Será que alguém deve mesmo poder ter uma palavra a dizer sobre a construção de habitações, os impostos, as pensões, as escolas ou o futuro do Luxemburgo, mesmo sabendo que nunca vai arcar com as consequências dessas decisões? Quem tem o seu centro de vida permanentemente noutro continente, não vive nem trabalha aqui, nem participa na vida social, decide sobre pessoas que arcarem com as consequências dessas políticas todos os dias.
É ainda mais notável que, com o número crescente de luxemburgueses no estrangeiro – especialmente no Brasil –, tenha sido até discutido no parlamento, a 13 de abril de 2026, um projeto-piloto de votação eletrónica, para facilitar ainda mais a votação a partir do estrangeiro. A verdadeira questão de princípio democrático parece ficar em segundo plano: não é como é que as pessoas sem ligação ao Luxemburgo podem votar da forma mais simples possível, mas sim se as pessoas que não têm o seu centro de vida no Luxemburgo devem, de todo, decidir sobre o futuro político do país. A democracia não pode tornar-se um serviço online para cidadãos cujo centro de vida se situa fora do Luxemburgo há anos ou mesmo há várias gerações.
A ida digital às urnas.
Talvez amanhã baste um clique do outro lado do mundo para votar sobre a construção de habitações, os impostos, as pensões ou o sistema de saúde no Luxemburgo. A questão não é se isso é tecnicamente possível. A questão é se isso é democraticamente correto.
A política não é um serviço de streaming. Não se conhece um país só por ver algumas reportagens na televisão, vídeos de campanha eleitoral ou publicações na mídia / meios sociais. Quem nunca viveu no Luxemburgo não conhece, por experiência própria, nem o dia-a-dia político nem as consequências das decisões políticas. Mesmo assim, pode ajudar a decidir quem governa este país.
A democracia vive da experiência pessoal de cada país. Quem assume responsabilidades políticas devia saber como é que as decisões políticas se refletem no dia-a-dia – não só através das notícias, das histórias de família ou da mídia / meios sociais, mas também pela própria experiência.
Introdução de uma cláusula de residência.
Por isso, a FOKUS apela, num documento de posição, à introdução de uma cláusula de residência para as eleições parlamentares nacionais e os referendos. O que deve ser determinante não é um registo formal nem uma estadia de curta duração, mas sim um centro de vida comprovável e duradouro no Luxemburgo. Este é um passo importante para voltar a vincular mais fortemente o direito de voto a uma ligação efetiva ao Luxemburgo. O que deve ser determinante não é uma estadia de curta duração nem um registo formal, mas sim um centro de vida permanente no Luxemburgo. Quem tem uma palavra a dizer sobre o futuro do país devia também fazer parte da sociedade a longo prazo e partilhar as consequências das decisões políticas.
O objetivo não é restringir os direitos democráticos, mas sim garantir que a participação política continue a estar ligada a uma ligação efetiva ao Luxemburgo. Afinal, a democracia não se baseia apenas na nacionalidade, mas também na responsabilidade para com a comunidade, cujo futuro está em jogo.
