A UE está morta
Tendo em conta as actuais mudanças tectónicas na política global – de uma Rússia imperialista a uma China sistemicamente competitiva e a uma política externa imprevisível dos EUA – a União Europeia na sua forma atual parece uma relíquia de um período de tempo de pouca esperança há muito desaparecido.
Temos de encarar a verdade: A cabeça de água de Bruxelas ossificou na sua própria burocracia. Enquanto o mundo está a funcionar em modo de crise, a UE está enredada no princípio da unanimidade e num paroquialismo institucional que nos condena à insignificância na cena global.
O problema é inerente ao sistema. Um aparelho que se recusa a modernizar radicalmente as suas estruturas ultrapassadas não pode desenvolver qualquer força externa. Se cada Estado-membro puder manter toda a União Europeia refém de egoísmos nacionais, a Europa perde a sua capacidade de ação e, consequentemente, a sua autoridade moral.
Esta agonia estrutural é particularmente evidente quando se considera a incapacidade da Comissão para se transformar de mero regulador em ator geopolítico. Estamos a sufocar em diretivas para dobrar pepinos ou regular nichos de IA, enquanto permanecemos suplicantes na defesa das nossas fronteiras externas e na garantia da nossa independência energética.
O Luxemburgo tem um papel fundamental a desempenhar
É tempo de uma libertação radical: a iniciativa de um novo núcleo da Europa. A ideia de uma “Europa a duas velocidades” não é uma invenção dos eurocépticos, mas um regresso a conceitos visionários como o documento Schäuble-Lamers de 1994.
Já nessa altura se reconhecia que o alargamento sem o aprofundamento simultâneo de um centro capaz de agir conduziria inevitavelmente à incapacidade de agir. Hoje, perante o possível regresso de um “America First” isolacionista, esta diferenciação já não é uma opção, mas uma estratégia de sobrevivência.
A cabeça de água de Bruxelas ossificou-se na sua própria burocracia.
Precisamos de uma “Europa a duas velocidades” – não como um ato de marginalização, mas como um bote salva-vidas vital para os valores ocidentais. Uma união dos Estados que estão dispostos e são capazes de viver uma verdadeira soberania.
O Luxemburgo, em particular, tem um papel histórico fundamental a desempenhar neste domínio. Enquanto membro fundador e mediador tradicional, o Grão-Ducado foi sempre a força motriz das reformas da UE quando outros hesitaram. Faz parte do ADN do Luxemburgo tomar a iniciativa para evitar que a ideia europeia sufoque. O pequeno país já provou muitas vezes que são precisamente os pequenos actores que podem fornecer a liderança intelectual necessária quando os grandes actores estão presos nos seus próprios jogos de poder.
Um núcleo europeu unido a partir das ruínas
Este novo núcleo europeu deve assentar em três pilares que se complementam num processo fluido: Em primeiro lugar, uma voz comum em matéria de política externa deve marcar o fim do anterior princípio da cacofonia. Aqueles que fazem parte do núcleo representarão os valores ocidentais no mundo exterior de uma forma unida e defensiva, sem se esconderem atrás de reservas nacionais. Em segundo lugar, isto exige uma agilidade institucional radical: abandonar a unanimidade paralisante e optar por decisões por maioria eficazes e estruturas capazes de reagir às crises em tempo real, em vez de se atolarem em maratonas de cimeiras que duram anos.
Em terceiro lugar, porém – e este é o fundamento -, esta deve ser uma democracia vinda de baixo. Não deve ser um projeto dos “eurocratas”, decretado à porta fechada. A nova iniciativa precisa da legitimidade direta dos cidadãos. Uma Europa desejada pelos seus cidadãos e não decretada pelos seus burocratas é a única que pode resistir à tempestade do populismo.
Aqueles que fazem parte do núcleo representam os valores ocidentais para o mundo exterior de uma forma unida e defensiva, sem se esconderem atrás de reservas nacionais.
A velha e pesada UE dos 27 fracassará devido ao seu próprio peso, à sua inflexibilidade e aos políticos da UE que preferem agarrar-se à atual cabeça de água da UE em vez de procurarem novos caminhos. Mas das suas ruínas pode emergir um núcleo europeu eficaz e unido que esteja preparado para defender ativamente a sua liberdade. Um núcleo eficaz, forte e unido que aprofunde a integração, defenda os valores interna e externamente, enquanto outros Estados permanecem associados num círculo mais alargado.
A UE está morta … viva a UE!
Artigo de imprensa sobre o tema
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