Pensões – Sobre debates fictícios e um sistema de pensões que precisa de um sistema de repartição adequado
A FOKUS não vê uma necessidade premente de atuação no que respeita a uma reforma profunda das contribuições para as pensões. O debate iniciado pelo governo é mais prejudicial ao diálogo e à coesão do que propositado e urgentemente necessário.
A reforma de 2012 já previu ajustamentos para o FOKUS, que entrarão em vigor no futuro e que já levarão a uma certa deterioração. Se há necessidade de agir e o governo quer fazer novas reformas, cabe-lhe assumir a responsabilidade e elaborar propostas. O facto de não o fazer atualmente, apesar de ter criado factos rapidamente e sem debate noutras áreas (por exemplo, o “Heescheverbued”), deve-se ao facto de se tratar mais de um debate fictício do que de uma situação com necessidade urgente de ação.
No entanto, a FOKUS gostaria de aproveitar o atual debate para fazer a necessária reflexão sobre o crescimento no Luxemburgo e integrá-lo no debate sobre as pensões.
O contrato de produção e o sistema de repartição
O sistema atual baseia-se no chamado sistema de repartição. As gerações jovens e activas financiam as pensões dos que já não trabalham. Este sistema baseia-se no facto de o número crescente de montantes a pagar, que são também cada vez mais pagos aos reformados no estrangeiro, ser gerado por uma população ativa no território luxemburguês. Este sistema de “bola de neve” exige, por conseguinte, um aumento constante dos contribuintes (trabalhadores). Como a FOKUS já salientou várias vezes, este crescimento (custos de acompanhamento) custa cada vez mais ao Estado, sobretudo se o crescimento for promovido e exigido cegamente, como tem acontecido até agora.
A Fokus não é um partido anti-crescimento, mas as nossas propostas visam promover um crescimento honesto e sustentável. Consideramos que o atual crescimento, baseado em cada vez mais trabalhadores transfronteiriços e na imigração, é insustentável. Para além das despesas sempre crescentes com projectos de infra-estruturas para fazer face ao fluxo de trabalhadores transfronteiriços, o número crescente de pensões que, no futuro, serão transferidas para o estrangeiro sem qualquer equivalente económico, representará um pesado encargo para o fundo de pensões e para a economia luxemburguesa.
Para que o sistema de repartição seja sensato e mais sustentável, a FOKUS apela a um sistema de pensões que tenha em conta o contrato geracional… e que o faça de forma sensata. Não se trata de reduzir as quotizações (ver introdução e conclusão), mas de repensar profundamente o debate sobre as pensões. Assim, queremos compensar a pensão com um fator que tenha em conta o número de filhos próprios que estão activos no mercado de trabalho luxemburguês. Só assim o Luxemburgo fará finalmente justiça ao sistema de repartição: o princípio das pensões baseia-se no facto de uma sociedade construir e apoiar as gerações futuras para garantir o seu próprio sistema de pensões. Não é isso que acontece no Luxemburgo. O sistema de pensões é financiado por um número crescente de trabalhadores transfronteiriços cujas contribuições são posteriormente pagas no estrangeiro sem qualquer ligação ao mercado de trabalho ou económico luxemburguês. O sistema é também financiado pelos imigrantes, cujo número se destina a compensar a diminuição crescente da natalidade. Este sistema “luxemburguês” de repartição está a ser posto em causa e exige um crescimento constante das importações, cuja sustentabilidade e continuidade são mais do que questionáveis.
Um modelo de cálculo como o proposto pela FOKUS aplicar-se-ia igualmente aos trabalhadores transfronteiriços, aos estrangeiros e aos luxemburgueses. Lança as bases de uma nova forma de pensar.
Para além disso, a FOKUS gostaria também de criar incentivos para os idosos que fazem voluntariado na sociedade. Também neste domínio, o Luxemburgo tem um grande potencial de melhoria. Para além do “biergerlechen Déngscht” para as gerações mais jovens, os incentivos para os idosos poderiam reforçar o voluntariado e promover a coesão. Tal como o número de crianças activas deve ser tido em conta, também nós apelamos a um modelo de pensão em que o trabalho voluntário seja incluído no cálculo das contribuições. O chamado subsídio de cidadania para os reformados permitiria complementar a sua pensão em função do trabalho voluntário que realizam e independentemente do número de filhos que têm.
As duas reivindicações não têm por objetivo reduzir as pensões existentes ou fazer grandes poupanças nas despesas com as pensões. No entanto, oferecem novas formas de pensar e adaptariam o sistema de pensões às realidades e aos desafios.
Se, mesmo assim, o governo considerar cortes a curto prazo, a Fokus estará do lado daqueles que preferem novas fontes de receitas a cortes ou a uma deterioração das pensões. No seu programa eleitoral para as eleições legislativas e para as eleições europeias, a Fokus já tinha identificado novas vias para um crescimento mais significativo e novas receitas financeiras. O Estado tem ainda um grande potencial para gerar novas fontes de receitas ou melhorar as já existentes.
Em vez de discutir reduções de contribuições a curto prazo nos debates fictícios de hoje, a FOKUS gostaria de se concentrar nos problemas reais do sistema e discutir soluções sustentáveis: um sistema de repartição que faça jus ao seu nome; um sistema de pensões que seja seguro sem estar refém do crescimento importado, um sistema que se baseie na solidariedade e no compromisso com a comunidade.
Luxemburgo, 27 de novembro de 2024
