Sem migração, a Europa fica parada

Resumo executivo

A nossa sociedade não pode funcionar sem migração. Tendo em conta o rápido envelhecimento da população europeia e a crescente escassez de mão de obra qualificada em áreas fundamentais como os cuidados de saúde, a construção e a logística, a migração está a tornar-se uma necessidade social e económica. O atual quadro jurídico europeu centra-se fortemente na imigração altamente qualificada, mas é insuficiente: a principal necessidade reside nas profissões práticas.

Por conseguinte, o presente documento de posição apela a uma nova política de migração pragmática, orientada para as necessidades reais. O cerne da proposta é a possibilidade de aceitar um emprego independentemente do estatuto de residência, associado ao pagamento de contribuições para a segurança social e ao acesso gradual a benefícios sociais. Isto permitiria colmatar as lacunas no mercado de trabalho e evitar a utilização abusiva dos sistemas sociais.

Em tempos de aumento das narrativas populistas de direita, é importante apresentar modelos baseados em factos e justos. A migração não é uma ameaça, mas um elemento fundamental para garantir a nossa prosperidade e os nossos sistemas sociais.

A nossa sociedade não pode funcionar sem a migração

A Europa enfrenta dois desafios demográficos fundamentais que estão a exercer pressão sobre os nossos sistemas de pensões e sobre grande parte da economia:

1. Se a taxa de natalidade for demasiado baixa e a esperança de vida aumentar ao mesmo tempo, haverá cada vez menos contribuintes para cada vez mais pensionistas.
2. Simultaneamente, há falta de mão de obra em muitos sectores, uma vez que uma percentagem crescente da população europeia já não está disposta ou não é capaz de aceitar certos empregos (por exemplo, nos cuidados, na construção ou na limpeza).

Embora o “cartão azul UE” seja um instrumento para a imigração altamente qualificada, cobre apenas uma fração da procura. Por conseguinte, é necessária uma abertura política à imigração também nas profissões especializadas e nas profissões sociais.

Até agora, muitos países europeus têm-se concentrado principalmente em atrair trabalhadores altamente qualificados de outros países. Isto é bom para certas profissões e indústrias, mas cobre apenas uma pequena parte do que realmente precisamos. Os sectores da saúde, da construção e da logística são aqueles em que existe maior escassez de mão de obra e não há praticamente nenhuma forma fácil de atrair imigrantes.

A nossa proposta é radicalmente diferente e radicalmente simples: queremos garantir que todos os que queiram trabalhar e integrar-se aqui o possam fazer. E sem assédio burocrático e independentemente da sua origem e autorização de residência. A partir do momento em que alguém encontra um empregador que lhe dá um contrato de trabalho, pode ficar e trabalhar aqui.

Uma abordagem pragmática: o trabalho antes do estatuto

Propomos-te um regulamento simples e transparente:

• Qualquer nacional de um país terceiro que apresente um contrato de trabalho regular num país da UE pode trabalhar, independentemente do tipo de visto ou do estatuto de residência anterior.
• O contrato de trabalho inclui automaticamente a integração no sistema de segurança social e uma autorização de residência temporária ligada à relação de trabalho existente.
• Em caso de desemprego involuntário, aplica?se a regulamentação normal do respetivo país da UE (por exemplo, no Luxemburgo: um mês de subsídio de desemprego por cada mês trabalhado, durante um período máximo de um ano).
• A autorização de residência mantém-se válida enquanto existir uma relação de trabalho ou um direito a subsídio de desemprego.
• Só depois de um período mínimo (por exemplo, 5 anos de trabalho regular) é que há direito a outras prestações sociais (por exemplo, REVIS, assistência social), associadas a critérios de integração (por exemplo, competências linguísticas, residência ininterrupta, independência económica).
• Para as pessoas que vêm para cá ou que já cá estão e querem contribuir, esta nova abordagem tem várias vantagens. Qualquer pessoa que apresente um contrato de trabalho é autorizada a trabalhar imediatamente e recebe uma autorização de residência, o que significa que pode ganhar o seu próprio dinheiro de imediato, não depende de ajudas estatais, torna-se parte do sistema social(ou seja, paga para a segurança social e tem seguro de saúde, por exemplo) e pode construir uma nova vida aqui.
• Há também vantagens para os empregadores, uma vez que podem aceder facilmente a uma reserva de mão de obra muito necessária sem qualquer esforço burocrático, podendo assim preencher vagas em sectores como os cuidados, a restauração, a construção ou a logística rapidamente e com trabalhadores regulares.
• Além disso, há também enormes benefícios para nós, enquanto sociedade. A eliminação da autorização de trabalho, anteriormente exigida, e a concessão automática de uma autorização de residência garantirão que muitos mais nacionais de países terceiros que vivem aqui venham diretamente trabalhar e pagar para os nossos sistemas de segurança social(em vez de simplesmente receberem dinheiro dos sistemas), ajudando assim a estabilizar os nossos sistemas de pensões e de segurança social. Além disso, asseguram que os estrangulamentos no preenchimento de vagas que nos afectam a todos (tenta encontrar um comerciante) são minimizados ou mesmo eliminados por completo.
• E o melhor de tudo é que nem sequer nos custa dinheiro, mas, pelo contrário, traz dinheiro. E, ao mesmo tempo, pode combater o trabalho não declarado e reduzir a xenofobia.

Gerir a migração, não a bloquear

A presente proposta visa dois objetivos ao mesmo tempo:

1. Abre o mercado de trabalho a pessoas que querem realmente trabalhar e que são urgentemente necessárias.
2. Reduz os desincentivos à imigração para os sistemas de segurança social.

Os números falam por si: de acordo com o relatório ESDE 2024, há uma falta de mais de 10 milhões de trabalhadores em toda a Europa. Ao mesmo tempo, prevê-se que a população em idade ativa diminua em 7 milhões de pessoas em toda a UE até 2030. Sem migração, em breve deixará de ser possível manter funções sociais fundamentais.

E não pode ser realmente nosso objetivo permitir que os nossos sistemas de segurança social se afundem em resultado da nossa própria burocracia.

Quem não se quiser adaptar aos nossos valores não tem lugar aqui

A migração não é uma via de sentido único. Qualquer pessoa que queira fazer parte da nossa sociedade tem de respeitar as suas regras básicas. Estas incluem a igualdade de direitos, o Estado de direito, a liberdade de religião, a liberdade de expressão e a rejeição de qualquer forma de violência ou discriminação. Qualquer pessoa que rejeite estes valores ou que se oponha ativamente a eles não tem lugar nas nossas sociedades abertas.

Isto significa que qualquer pessoa que cometa uma infração penal contra a ordem básica livre e democrática ou que recuse permanentemente os esforços de integração deve contar com a perda do seu direito de residência. Uma sociedade aberta só pode existir se todos aqueles que querem fazer parte dela estiverem dispostos a respeitar o seu consenso básico.

Recupera o discurso

Em tempos de crescentes movimentos populistas de direita que generalizam a migração como uma ameaça, são necessários conceitos realistas, justos e viáveis. Este documento vê a migração não como um fardo, mas como uma oportunidade – se for organizada.

A Europa é um continente de mudança – não através da compartimentação, mas através da abertura. A migração moldou, enriqueceu e fez progredir as nossas sociedades. Mas quando os receios são alimentados, é necessária orientação. Acreditamos em regras claras, oportunidades justas e responsabilidade partilhada. A migração não deve ser um tabu, mas um tópico para o futuro que pode ser moldado – com respeito pela nossa ordem e confiança nos nossos valores.

A nossa sociedade não pode funcionar sem migração. Mas pode beneficiar de uma política de migração inteligente.

FOKUS. – A alternativa baseada em factos ao populismo